Pour une politique ambitieuse des données publiques (2011) introduction

Pour une politique ambitieuse des données publiques : Les données publiques au service de l’innovation et de la transparence Introduction

Hal Varian, Économiste en Chef chez Google, le précise : « Je répète sans cesse que la profession sexy dans les dix prochaines années, ce sera statisticien. Et ce n’est pas de l’humour ». On peut émettre des réserves quant au pouvoir de séduction d’un tableur informatique ; il reste que l’attrait de la science des données s’est considérablement accru ces dernières années. Ses algorithmes ont gagné en puissance et ses applications jouent un rôlecentral dans la société de l’information. À mesure que nos outils informatiques deviennent plus mobiles, leurs applications gagnent en importance dans nos vies quotidiennes. En recoupant des données numériques diverses, en les adaptant à notre usage à travers une ergonomie simple, les smartphones et les tablettes tactiles simplifient bon nombre des tâches de la vie quotidienne et professionnelle.

« Si l’on partage des données sur le Web, des données publiques, des données scientifiques, des données citoyennes, quelles qu’elles soient, d’autres que nous sauront en tirer des créations merveilleuses que nous n’aurions jamais imaginées. » Tim Berners-Lee, Inventeur du Web

Table des matières Résumé analytique Avant-propos Introduction Partie 1. « Open Data » : Contexte et enjeux d’une question sociétale Chapitre I. Données publiques : émergence d’une question sociétale Chapitre II. La libre réutilisation des données publiques à l’international Chapitre III. Les enjeux de la réutilisation des données publiques Partie 2. État des lieux de la réutilisation des données publiques en France Chapitre IV. Le cadre de la réutilisation des données publiques en France Chapitre V. Premières expériences d’ouverture des données publiques en France Partie 3. Comment favoriser la réutilisation des données publiques ? Chapitre VI. Abaisser les barrières à la réutilisation Chapitre VII. Prospective : Trois scénarios pour l’avenir Chapitre VIII. Seize propositions pour une politique ambitieuse des données publiques Bibliographie et annexes

La réutilisation des données publiques

Un mouvement de réutilisation des données publiques a vu le jour depuis plusieurs années. Concrètement, il s’agit pour des développeurs informatiques ou tout autre citoyen d’accéder à des données produites initialement dans le cadre du fonctionnement de l’État, et de leur inventer de nouveaux usages. Tous types d’objets numériques sont concernés : des tableaux chiffrés, des mesures numériques, des bases de données, des cartes ou encore des jeux de données géolocalisées.

Les applications en question vont des services les plus simples aux plus complexes, de l’expérimentation au produit professionnel : des étudiants développent une application mobile, des citoyens quantifient l’action de leurs députés, des journalistes créent de nouvelles infographies plus instructives, une entreprise calcule des itinéraires de transports publics au service des internautes.

Les développements technologiques récents ont largement accéléré le développement de ce phénomène, et les attentes d’une partie du public sont aujourd’hui très fortes.

Une problématique nouvelle et complexe pour le secteur public

La réutilisation des données publiques offre des possibilités nouvelles à la sphère publique. Elle appelle une évolution de la culture et du mode de fonctionnement des administrations. Elle soulève surtout de nombreuses questions.

Quelles opportunités ? Quels risques ? Quelles pistes pour en faire profiter au mieux la société ? Quels enseignements tirer de l’expérience d’autres pays en la matière ? Quel(s) public(s) cette politique vise-t-elle, avec quels objectifs et quels moyens ? Quelles limites et quelles garanties donner au droit à la réutilisation ?