Équipe 7 : La télémédecine

L'équipe

• Cécile Delay
• Alexandre d'Helt
• Antoine Durot
• Safia Ziour

Présentation du sujet

Notre champ général de recherche et de réflexion est celui de l'e-santé. Selon la définition retenue par la Commission européenne, l’e-santé est « l'application des technologies l'information et de la communication (TIC) à l'ensemble des activités en rapport avec la santé. Ces nouvelles technologies, plus particulièrement internet, le Dossier Médical Personnel et la télémédecine bousculent la pratique médicale au quotidien et engendrent de nouvelles relations entre professionnels de santé et patients. ». Il est attendu qu'elle permette de maîtriser les principales questions qui se posent au système de santé français : le vieillissement de la population, la gestion de la dépendance, l'accroissement des maladies chroniques, la hausse des dépenses, l'accès égalitaire à des soins de qualité. Son marché, estimé en 2012 à 2,4 milliards d’euros, devrait progresser de 4 à 7% d’ici 2017.

Définir l'e-santé la fait apparaître dans toute son ampleur réglementaire, économique, technologique et sociétale. Une première immersion documentaire dans ce domaine neuf à tous égards pour nos yeux nous familiarise avec ses multiples aspects. Nous en découvrons les réseaux de significations et conjointement son vocabulaire formel, ses langages et images spécifiques. La télémédecine nous apparaît alors comme se situant au cœur de l’e-santé. Nous la retenons comme ancrage de notre analyse sectorielle et choisissons de centrer notre travail de veille sur un aspect de la télémédecine : la participation du malade lui-même à sa prise en charge médicale. En France, l'histoire officielle de la télémédecine débute avec la fondation en octobre 1991 de la société européenne de télémédecine par l'un de ses pionniers, le professeur Lareng, également fondateur du SAMU.

Rapports officiels, colloques, forums, salons se succèdent ensuite et surtout depuis une dizaine d'années au fur et à mesure des progrès technologiques, de leurs apports probables en termes d'avancées purement médicales et en regard de l'omniprésente question du coût et de l'efficience du système de santé et de Sécurité sociale. Instances gouvernementales, sociétés savantes de médecine et fédérations industrielles débattent, souvent à distance (télémédecine oblige), de tous ses aspects. En 2008, le rapport Simon-Acker, émanant de l'Association nationale de télémédecine, se distingue comme un point d'étape important.

Sur le plan législatif, elle n'est véritablement organisée qu'en 2009 et surtout en 2010 avec le décret d’application n°2010-1229 du 19 octobre 2010. Dans celui-ci, elle est définie comme recouvrant cinq types d'actes, tous placés sous la responsabilité d'un médecin : « la téléconsultation, la téléexpertise, la télésurveillance médicale, la téléassistance médicale, la réponse médicale qui est apportée dans le cadre de la régulation médicale ». Depuis, d'autres instances étatiques et professionnelles ont précisé ces champs d'exercice ; ainsi en 2011 la CNIL qui rappelle qu'un traitement de télémédecine, parce qu'il implique un partage de données de santé, doit faire l'objet d'une autorisation préalable de sa part. Dès 2009, le Conseil national de l’Ordre des Médecins, pour sa part, rappelait que les règles de la déontologie médicale devaient s'appliquer à la télémédecine comme au reste de l'exercice médical. Son chiffre d’affaires annuel est en France de l’ordre de 100 millions d’euros. A l’horizon 2020, il pourrait être de un à deux milliards d’euros par an.

Les composantes de la télémédecine sont donc les suivantes : un médecin, un patient, un système technologique et donc un producteur de cette instance technique, inscrits dans une organisation globale de la santé mêlant secteurs public et privé. Le caractère neuf de ce secteur de l’e-santé réside dans la position médiatrice et majeure que les nouvelles technologies y occupent. La télémédecine concerne à la fois les techniques de l'information et de la communication (TIC) et les équipements médicaux proprement dits. En cela, elle relève de plusieurs catégories de la nomenclature de l'INSEE et il est par conséquent impossible de faire coïncider parfaitement l’analyse sectorielle à établir et l'étude de la télémédecine en tant que telle. Cependant, il est clair qu’elle induit en amont la mise au point et la fabrication d'appareillages sophistiqués, très spécialisés et souvent très coûteux, soumis à de nombreuses contraintes légales et relevant de particularités spécifiques de production et de commercialisation.

Le code NAF 26.60Z rassemble les principaux acteurs en matière d’équipements médicaux. Cette classe comprend notamment la fabrication d’appareils d’imagerie par résonance magnétique (IRM) ou d’autres appareils d’imagerie médicale. Il en va de même pour les appareils à laser, les stimulateurs cardiaques ou encore les appareils pour faciliter l’audition.

Au cours de notre recherche, nous avons découvert plusieurs rapports sur la télémédecine en France émanant de la Haute Autorité de Santé, du Syntec, et du Ministère de la Santé et des Sports. Ces rapports ont en commun de s'intéresser aux enjeux de la télémédecine en matière d'organisation de soins, notamment en ce qui concerne la télé expertise radiologique et la téléimagerie. C'est pourquoi nous avons décidé de porter notre analyse sectorielle sur les fabricants d'équipements médicaux. En effet, notre recherche a révélé que les principaux acteurs de ce secteur sont relativement anciens (entreprises souvent crées il y a plus de 30 ans) mais sont impérativement amenés à innover pour intégrer les nouvelles pratiques médicales La télémédecine apparaît donc comme porteuse d'un éventuel bouleversement du secteur des appareillages médicaux.

Problématique fixée

Après avoir choisi un code NAF approprié, il nous est apparu que le travail de veille à effectuer pourrait prendre comme point de départ un aspect spécifique et original de la télémédecine, celui de la participation du malade, du patient au suivi, au soin, voire au diagnostic de sa pathologie, collaboration dont on peut attendre une réduction des coûts en matière de santé. Connexe de ces faits, s’est développé depuis 2007 le mouvement du quantified self ou « mesure de soi ». Quelle place celui-ci occupe-t-il dans le paysage médical ? Peut-on le rattacher à la télémédecine ?

De ces faits se dégage donc un sujet de veille qui est… la veille du sujet. Cette formule n'est pas une pirouette, la permutation de ces termes rappelant un aspect fondamental du numérique, celui de sa réflexivité automatique, permanente, documentaire par rapport à lui-même et celle qu'il propose au « sujet numérique » qui en emploie les ressources et, en temps réel, dispose d'un retour sur chaque action qu'il accomplit via son ordinateur ou son smartphone.

Notre action de veille doit nous éclairer sur les liens entre la participation du patient dans un cadre médical et la participation des individus au développement du quantified self, phénomène non proprement médical au départ. Dans quelle mesure le développement du quantified self peut-il influer sur la pratique médicale ? Ou, au contraire, contribuer au progrès médical en familiarisant les individus au protocole de mesure utilisé en télémédecine et en suscitant la collecte massive de données d'ordre médicales pouvant être utilisées pour des recherches statistiques ? L'ensemble des données issues de la télétransmission entre patients et médecins, entre médecins et structures médicales elles-mêmes et entre adeptes du quantified self sont susceptibles de former un vaste ensemble de data dont l'utilisation et la gestion posent question et constituera un aspect de notre travail de veille.

Par-delà cette question du rapport entre médecin et patient que la « mesure de soi » met en jeu, le quantified self se présente comme un ensemble de nouvelles pratiques liées à la sphère du bien-être. Celles-ci ont pour particularité d’être centrée autour des différents chiffres générés autour de notre quotidien. L’utilisateur est invité non seulement à porter attention à ces chiffres pour la gestion de sa vie quotidienne, mais également à les partager et à les comparer avec ses contacts ou « amis » à travers les réseaux sociaux. Dès lors, la problématique du quantified self pose aussi la question de la pertinence et des éventuels dangers d’une telle « mise en chiffre » de la vie de l’utilisateur. De même, à travers le phénomène des réseaux sociaux, se pose la question de la protection de la vie privée et de l’utilisation de ses données personnelles qui relèvent parfois du domaine médical.

Enfin, on ne manquera pas de noter que les pratiques de « mesure de soi » sont également au centre d’importants enjeux économiques. Ainsi a-t-on pu voir surgir un nombre considérable de nouveaux acteurs sur le marché. Qu’il s’agisse de grands groupes déjà présents sur le marché du bien-être ou de startups, ces nouveaux entrants se battent pour être au centre de la vie de l’utilisateur. Le quantified self est ainsi devenu un secteur hautement concurrentiel où se confrontent une multitude de nouvelles technologies (objets connectés, applications, etc.). Ce constat pose la question suivante : ces nouveaux acteurs représentent-ils une menace pour les entreprises traditionnelles d’équipements médicaux ? C’est notamment au travers de notre analyse sectorielle que nous tenterons d’y répondre.

Analyse sectorielle

Fabrication d'équipements d'irradiation médicale, d'équipements électromédicaux et électrothérapeutiques

Situation du secteur

• Section : C Industrie manufacturière
  • Division : 26 Fabrication de produits informatiques, électroniques et optiques
    • Groupe : 26.6 Fabrication d'équipements d'irradiation médicale, d'équipements électromédicaux et électrothérapeutiques
      • Classe : 26.60 Fabrication d'équipements d'irradiation médicale, d'équipements électromédicaux et électrothérapeutiques
        • Sous-classe : 26.60Z Fabrication d'équipements d'irradiation médicale, d'équipements électromédicaux et électrothérapeutiques

Chiffres clés

• Nombre d’entreprises : 75

• Effectifs : 3820 équivalents temps plein
• Chiffre d’affaires : 1,7G€
• Taux d'exportation : 70%
• Taux de couverture : 163

Principaux acteurs du secteur

Centre technique

À l’heure actuelle, il n’y a pas de centre technique dédié au secteur.

Actualité économique et sociale de la profession

C’est dans L’Usine Nouvelle que nous avons trouvé un nombre important d’informations économiques et sociales sur le secteur de la fabrication de dispositifs médicaux. Voici les grands points qui, de 2010 à 2012, retiennent l’attention de ce journal sur notre secteur et ses acteurs.

• C’est un secteur marqué par une très grande importance de l’export : entre 75 et 95% des CA, selon les entreprises citées. D’importants contrats sont cités avec des pays comme la Chine ou la Russie. Le marché mondial reste porteur. Au contraire, les hôpitaux français restent sous-équipés par rapport aux établissements de santé de Grande-Bretagne, d’Allemagne et des Pays-Bas, ce qui restreint le marché national pour les PME françaises et leurs technologies de rupture.

• De nombreuses nouveautés technologiques voient le jour, souvent en lien avec l’aspect « télé », soit « à distance », la mobilité, les objets connectés. Il existe un risque que certains leaders du secteur ne prennent pas ce tournant à temps.

• Il est à noter un accroissement des besoins en lien avec le vieillissement de la population. C’est un secteur dynamique (6% de croissance annuelle notée en 2012), mais diversifié : les petits acteurs souffrent. La fragilité des PME est soulignée : il leur est difficile d’introduire des innovations sans le soutien des CHU.

• Il existe une nette domination des grands groupes. Mais la présence de très nombreuses PME innovantes est également marquante.

• En France, le secteur souffre de difficultés dues aux contraintes de réglementation, mais aussi aux budgets de la Sécurité Sociale et des hôpitaux, en baisse.

• La question des alliances, fusions, partenariats, regroupements…etc, semble prégnante, y compris avec des acteurs d’autres secteurs comme les télécoms ou l’aéronautique, qui innovent déjà sur les questions de transmissions de données de santé. Ce point est d’autant plus important qu’il s’agit d’un secteur éclaté en une multitude de PME et TPE, à laquelle s’ajoutent quelques grands groupes.

• L’État souhaite soutenir ce secteur de pointe : nombreux plans, appels à projets, création de Pôles de compétitivité, grappes et pépinières, investissements…

• Mais il y a parfois un souci de cohérence de ces politiques avec la réglementation (plans pour la télémédecine, mais déremboursement possible pour les actes de télécardiologie, par exemple).

• Notons également que le secteur fait l’objet d’un contrat de filière depuis juillet 2013, sous la dénomination « Technologies numériques de santé ».

Résultats de la veille

Observations

La télémédecine apparaît comme porteuse d'un éventuel bouleversement d’un secteur relativement traditionnel. La veille consistant en une anticipation, que révèlera-t-elle en matière d'évolutions et de bouleversements du marché pour ce secteur ? Enfin, qui dit télétransmission dit circulation de volumes important de données entre patient et médecin bien sûr, mais aussi entre médecins ou entre particuliers eux -même. Nous nous interrogerons donc sur le devenir de ces données, leur traitement mais aussi leur stockage et leur confidentialité. Comment et à quelles fins ces données seront-elles utilisées? Statistiques? Commerciales?

On le sait, comptes de Sécurité sociale et coûts des équipements médicaux sont sans cesse au cœur des débats politiques et économiques et relèvent de choix dits de société. La télémédecine s'affirme graduellement comme une opportunité de rentabilité et de profit pour tel ou tel de ses acteurs. Il convient de pointer que c'est en bonne partie à cause de son aspect participatif et collaboratif, de plus en plus présents dans l’actualité.

Sur le plan strictement médical, les traitements des affections de longue durée (ALD : diabète, insuffisance rénale, insuffisance cardiaque, insuffisance respiratoire chronique) par voies de télémédecine sont déjà bien engagés. A titre d'exemple, le suivi de son taux de sucre par un diabétique a largement dépassé le stade de l'expérimentation pour intéresser malade, médecin et fabricant d'appareils et de smartphones.

En parallèle, à la lisière du domaine privé, depuis 2007 un mouvement s'est développé, celui du quantified self, ou mesure de soi, dans une sorte de cousinage ludique d'avec la télémédecine. Il trouve sa source dans l'initiative de deux américains, Kevin Kelly et Gary Wolf, respectivement ancien journaliste et éditeur-fondateur du magazine Wired (soit branché). En France, le QuantifiedSelfParis est créé en mars 2011 et compte actuellement plus de trois cents membres. Il est significatif que le mouvement du quantified self s'origine dans une presse d'influence, qu'elle le veuille ou non, prescriptrice de modes et arbitre de la consommation d'objets dont la valeur ajoutée est d'ordre technologique. C'est la communauté sans frontière des geeks qui a initié ces pratiques et a déplacé, volontairement ou non, la mesure chiffrée de chacun de la sphère médicale à celle des « loisirs techniques » voire à la question revendiquée de la connaissance de soi.

Notre action de veille a eu pour objectif de prendre le pouls du quantified self, de tenter de voir dans quelle mesure il a un avenir réel, économique, industriel et « culturel » ; s'il n'est qu'une fièvre passagère, l'expression d'une pathologie peut-être ou l'annonce avant-gardiste de comportements à grande échelle, s'il est entièrement autonome de la mesure de soi en contexte médical et s'il est susceptible d’influer sur l'exercice de la médecine.

Nous voulions savoir si, apparu à la frange de la sphère médicale proprement dite, il peut participer à son progrès à travers la mutualisation massive des données de santé qu’il est susceptible de favoriser et grâce à la familiarisation des patients avec les protocoles techniques de suivi utilisés en télémédecine. Pour répondre à ces questions, nous avons interrogé l'espace majeur de la quantification et du chiffrage, celui du Web, l'espace mondial des algorithmes et de la mesure automatisée.

Venant très majoritairement des Etats-Unis, cinq cent cinq outils de quantified-self sont actuellement recensés sur le site de référence quantified self, aux caractéristiques variées : avec capteur intégré ou non, pour smartphone exclusivement, en liaison ou pas avec un site pour enregistrement des données. Citons-en quelques noms évocateurs : Fitbit, Moodscope, Pedalbrain, iDoneThis, ChartMyself, BodyMedia, NutritionData, MoneyBook, Rationalizer, Gottafeeling. Le discours publicitaire qui les promeut est performatif et injonctif : il s’agit d’être son propre objet d’amélioration quotidienne, l’entrepreneur de soi-même. Son influence se traduit par un nombre instable d’utilisateurs se chiffrant en millions, sans qu’il soit possible d’être plus précis. Relevons que dans cette liste, certaines références ont cessé leur activité, comme le site Quantter du Français Denis Harscoat, ou qu’elles ne proposent que l’accès à leur version-beta, comme Genomera, justement dans le cadre d’une recherche autour de la santé participative.

En France, la pratique du quantified self est beaucoup plus limitée, marginale et en général peu installée dans la durée, à en croire l’article de la revue « Réseaux » cité plus haut, puisque ses auteurs ont eu de la difficulté à mettre en place une quarantaine d’entretiens semi-directifs, relevant du champ de la sociologie.

Leur enquête leur permet de dégager une utile typologie des outils de la mesure de soi :

• les outils de surveillance, du type Daily Burn, qui chiffre les dépenses caloriques de celui qui l’utilise ;
• les outils de performance, du type Runkeeper, lequel permet la mesure sportive de la course à pied ;
• les outils de routinisation, du type Morningcoach, qui dès le saut du lit guide son utilisateur vers un développement personnel harmonieux.

Rapidement, elle les amène à un constat somme toute attendu : l’effet de connaissance de soi généré par le quantified self est limité à des chiffres et à quelques commentaires, partagés ou non sur le web. La révélation de ces données à soi-même est sans surprise. C’est donc l’attente - voire la revendication - d’une meilleure connaissance de soi par les adeptes du quantified self qui posent question. Que faire dire aux chiffres d’aussi profond et essentiel que l’interrogation sur le sens de ses choix de vie que chacun peut avoir en son for intérieur ?

Si l’enjeu n’est pas là, il faut alors réviser à la baisse les prétentions et les attentes, et s’entendre sur les mots. Il nous semble que, là comme dans le discours publicitaire, il y a abus de langage. Aux États-Unis, l’inflation virale des applications de quantified self proposées au public correspond d’abord à l’existence d’un business potentiel au sein d’une société tout entière tournée vers la performance professionnelle et la santé économique, lesquelles sont sous-tendues par une certaine idée du bien-être personnel, devenu depuis longtemps une « cible » privilégié du marketing. Les applications dites de santé, elles, étaient au nombre de 17 750 en 2010 et de 97 119 en 2012, selon Research2guidance cité par la CNIL.

Mais, à consulter le site Happtique.com (jeu de mots entre haptique et application), mis en place par les hôpitaux de New York en 2010, il apparaît que seule une quinzaine d’applications relèvent d’un usage médical strict, sous réserve notamment qu’elles répondent à des standards de sécurité contraignants en matière de confidentialité des données. Depuis 2012, un médecin new-yorkais peut ainsi à proprement parler prescrire à la fois un traitement et une application permettant l’observation de ce traitement. L’expérimentation de ce processus, la mesure de la validité clinique des outils et l’estimation précise de leur intérêt économique vont demander encore du temps pour acquérir une valeur statistique et révéler tout leur poids politique. Du reste, les patients américains de 2013 notent le plus souvent leurs données de santé « in their heads ». De même, selon une étude pour l’Atelier BNP-Paribas publiée le 5 décembre dernier, seuls 11% des Français disposent d’un objet connecté pour surveiller leur santé.

Dans l’article de la revue Réseaux « La mise en chiffre de soi », les auteurs relèvent aussi que les applications de routinisation posent la question la plus problématique, celle de « la standardisation de la vie privée ». Il leur semble que leur utilisation peu significative révèle une résistance des personnes interrogées à s’inscrire dans cette standardisation ; en somme, en dehors d’un contexte thérapeutique intime, un refus d’aliénation à des technologies, aussi perfectionnées soit-elles et surtout à des discours trop consuméristes et superficiels.

Ainsi, en France, la mesure du soin dans le cadre médical, qui commence à faire ses preuves dans le suivi des affections de longue durée, dépasse en importance la mesure de soi dans la sphère privée. Du côté des médecins, 8% des utilisateurs de smartphone, interface par laquelle tout passe désormais, ont recommandé une application à leurs patients en 2013. C’est le contexte d’utilisation des outils et, pour le coup, la mesure scientifique et économique de leur intérêt et de leur efficacité qui vont déterminer leurs évolutions et leurs utilisations.

À travers l’usage d’une application médicale, le patient aura à la fois une place de partenaire et de malade face à son médecin mais le cadre de la prescription thérapeutique sera toujours défini par les instances officielles. L’exercice de la médecine est chose trop sérieuse, trop normée et complexe pour que le quantified self stricto sensu, en dehors d’une certification de l’outil employé, puisse s’y aventurer de façon autonome voire anarchique. Tout praticien médical est donc appelé à accroître son usage du numérique et à en développer une réelle compétence pour garantir à la société une pratique équilibrée de son art, entre écoute de la souffrance et Big Data, palpation des corps et smart grids.